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| 合國稅函[2009]109號 合肥市國家稅務局關于進一步加強增值稅一般納稅人管理的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1279 |
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| 合肥市國家稅務局關于進一步加強增值稅一般納稅人管理的通知 合國稅函[2009]109號 2009.5.31 各縣局、區(qū)局，市局稽查局： 為進一步加強增值稅稅源管理，公平納稅人稅負，促進我市經(jīng)濟與稅收全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高征管質(zhì)量，確保我市稅收收入穩(wěn)定增長，結合市局《關于加強增值稅一般納稅人管理的通知》(合國稅函〔2007〕191號)有關要求，現(xiàn)就加強增值稅一般納稅人管理有關問題補充通知如下： 一、銷項稅金管理 （一）一般納稅人銷售貨物或應稅勞務，先開具發(fā)票的，其納稅義務發(fā)生時間為開具發(fā)票的當天。 （二）一般納稅人發(fā)生銷售貨物退回或折讓、開票有誤等情形，凡未按專用發(fā)票使用規(guī)定開具紅字專用發(fā)票的，其增值稅額不得從銷項稅額中扣減。 二、稅款抵扣管理 （一）一般納稅人購進貨物或應稅勞務，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣，已申報抵扣的一律作進項稅額轉出處理。 （二）一般納稅人購進、銷售貨物所支付的運輸費用明顯偏高，經(jīng)過審查不合理的，不予抵扣運輸費用。 （三）免稅貨物恢復征稅后，其免稅期間外購的貨物，一律不得作為當期進項稅額抵扣。 （四）對稽核比對結果為“比對不符”、“缺聯(lián)”、“重號”的海關進口增值稅專用繳款書，應在比對結果下發(fā)的當期暫作進項稅額轉出處理，由管理部門按照審核檢查的有關規(guī)定進行核查。 （五）加強申報抵扣進項稅額的審核，特別是用于不動產(chǎn)等非增值稅應稅項目的進項稅額，已抵扣的應將該項進項稅額從當期的進項稅額中扣減。 三、異常申報及低稅負行業(yè)管理 （一）加強納稅評估和日常檢查，做到評查結合。各單位根據(jù)企業(yè)申報情況及掌握第三方信息，每月從異常申報及低稅負一般納稅人中有選擇地進行評估，凡納稅申報情況異常且經(jīng)評估無正當理由的，可立即轉入重點檢查。 （二）加強專用發(fā)票限額限量管理。對連續(xù)3個月及以上零申報的稅控企業(yè)一律停供其增值稅專用發(fā)票，并將其最高開票限額調(diào)整為萬元；對上述企業(yè)再次申購專用發(fā)票，必須先進行實地核查，確認企業(yè)經(jīng)營正常、無偷逃稅行為的方可發(fā)售專用發(fā)票；對連續(xù)3個月負申報且無正當理由的企業(yè)最高開票限額一律下調(diào)一級。 （三）對一個年度內(nèi)無正當理由，三次及以上出現(xiàn)零、負、低異常申報且財務管理、帳簿設置屬于《稅收征管法》第三十五條規(guī)定情形之一的一般納稅人，在逐戶核實的基礎上，可以采取以下措施： 1.責令納稅人在限期內(nèi)健全、完善會計核算的同時，根據(jù)《稅收征管法》第六十條規(guī)定予以處罰； 2.依據(jù)《稅收征管法實施細則》第四十七條規(guī)定，參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平（本區(qū)、縣行業(yè)平均稅負與全省或全市發(fā)布的行業(yè)平均稅負差異較大的，可以參照本區(qū)、縣行業(yè)平均稅負），按征管程序核定其稅款所屬期間的應納稅額。 四、減免稅管理 （一）嚴格執(zhí)行減免稅申報制度。要按照《稅收征管法》的規(guī)定，對征前減免稅實行全面申報，要求享受減稅、免稅待遇的納稅人，在減稅、免稅期間無論當期是否有應交稅金發(fā)生，都要對減免稅情況予以申報，以切實掌握減免稅發(fā)生和稅源變化情況。對退庫減免，也要按照有關規(guī)定進行報批。對沒有按期申報或申報不實的，應嚴格依據(jù)《稅收征管法》有關規(guī)定予以處罰。 （二）加強減免稅后續(xù)管理和檢查。要審核減免稅企業(yè)申報的真實性，防止減免稅企業(yè)混淆征免收入；監(jiān)管企業(yè)是否有應稅收入不申報，或者將應稅收入混入免稅收入進行申報；是否存在進項稅金在應稅收入與免稅收入之間未準確劃分等問題。 五、合國稅函〔2007〕191號第五條第二項廢止。 |
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