為落實《國務院關于促進海關特殊監(jiān)管區(qū)域科學發(fā)展的指導意見》(國發(fā)[2012]58號)，提高保稅貨物流轉效率，根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，現將海關特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物結轉管理有關事宜公告如下：
　　一、海關特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉，按照轉關運輸的有關規(guī)定辦理，符合本公告要求的也可以按照下述區(qū)間結轉方式辦理。

　　二、本公告所稱區(qū)間結轉是指海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)(以下簡稱轉出企業(yè))將保稅貨物轉入其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)(以下簡稱轉入企業(yè))的經營活動。

　　三、區(qū)間結轉企業(yè)可以采用“分批送貨、集中報關”的方式辦理海關手續(xù)，收發(fā)貨可采用企業(yè)自行運輸或者比照轉關運輸的方式進行。

　　四、區(qū)間結轉企業(yè)應當根據海關對區(qū)間結轉業(yè)務信息化管理的有關規(guī)定與海關聯網，建立企業(yè)保稅貨物電子底賬，并在規(guī)定的時限內，通過信息化管理系統(tǒng)，向海關如實申報結轉備案、收發(fā)貨、報關等信息。

　　五、企業(yè)開展區(qū)間結轉業(yè)務，應當按照以下流程向主管海關申報《海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅貨物結轉申報表》(以下簡稱《申報表》)，辦理區(qū)間結轉備案手續(xù)：
　　(一)轉入企業(yè)填報《申報表》轉入信息向轉入地主管海關申報。
　　(二)轉入地主管海關確認后，轉出企業(yè)填報《申報表》相應的轉出信息向轉出地主管海關申報，轉出地主管海關進行確認。
　　(三)《申報表》從轉出地主管海關確認之日起生效，企業(yè)可以按照經海關確認后的《申報表》進行實際收發(fā)貨，辦理報關手續(xù)。

　　六、《申報表》應符合以下要求：
　　(一)一份《申報表》對應轉出企業(yè)一本電子賬冊和轉入企業(yè)一本電子賬冊。
　　(二)《申報表》中區(qū)間結轉保稅貨物品名、商品編號和計量單位等信息應與企業(yè)對應電子賬冊一致。
　　(三)區(qū)間結轉雙方對應商品申報計量單位和申報數量應當一致，申報計量單位不一致的法定數量應當一致
　　(四)區(qū)間結轉雙方的商品編號前8位應當一致。

　　七、企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)申報的《申報表》海關不予受理：
　　(一)不符合海關監(jiān)管要求，被海關責令限期整改，在整改期內的；
　　(二)涉嫌走私、違規(guī)已被海關立案調查，尚未結案的(經海關同意，并已收取擔保金的涉案企業(yè)除外)；
　　(三)未按規(guī)定要求報關或者收發(fā)貨的；
　　(四)企業(yè)電子賬冊被海關暫停進出口的；
　　(五)其他不符合海關監(jiān)管條件的。
　　備案后如發(fā)生上述情況，海關可對《申報表》進行暫停處理，在暫停期間企業(yè)不能進行收發(fā)貨，但《申報表》項下已實際收發(fā)貨的，允許辦理報關手續(xù)。

　　八、企業(yè)辦理區(qū)間結轉備案手續(xù)后，應當按照《申報表》進行實際收發(fā)貨。企業(yè)的每批次收發(fā)貨，應向海關如實申報，海關予以登記：
　　(一)轉出企業(yè)按照《申報表》向轉出地主管海關申報區(qū)間結轉出區(qū)核放單，轉出地主管海關卡口核放確認后，海關登記發(fā)貨信息。
　　(二)轉入企業(yè)按照《申報表》向轉入地主管海關申報對應的區(qū)間結轉入區(qū)核放單，轉入地主管海關卡口核放確認后，海關登記收貨信息。

　　九、符合海關監(jiān)管要求的，區(qū)間結轉保稅貨物可由企業(yè)自行運輸。
　　進出卡口的企業(yè)自行運輸工具應經海關備案，并遵守海關對運輸工具及其所載貨物管理的規(guī)定。轉出企業(yè)可以使用轉入企業(yè)自行運輸工具進行運輸。
　　企業(yè)自行運輸的線路、時間、在運輸途中換裝運輸工具等事項，需提前向海關報備。

　　十、區(qū)間結轉保稅貨物比照轉關運輸方式實際收發(fā)貨的，應按轉關運輸有關規(guī)定使用海關監(jiān)管車輛運輸，施加海關封志。

　　十一、轉出、轉入企業(yè)每次實際發(fā)貨、收貨后，應當在每次實際發(fā)貨、收貨之日起30日內在各自主管海關按照先報進、后報出的順序辦結集中報關手續(xù)，轉出與轉入報關數據應對碰一致。集中報關手續(xù)不得跨年度辦理。
　　轉入企業(yè)應在結轉進口報關之日起2個工作日內將報關情況通知轉出企業(yè)。

　　十二、企業(yè)實際收發(fā)貨后，應當按照以下規(guī)定辦理結轉報關手續(xù)：
　　(一)企業(yè)按照《申報表》項下實際收貨逐批或者多批次合并向主管海關辦理報關手續(xù)。
　　(二)企業(yè)填制備案清單時，應當按照海關規(guī)定如實、準確地向海關申報結轉保稅貨物的品名、商品編號、規(guī)格、數量、價格等項目。
　　一份結轉進區(qū)備案清單對應一份結轉出區(qū)備案清單，進區(qū)、出區(qū)備案清單之間對應的申報序號、商品編號前8位、價格、數量(或折算后數量)應當一致。
　　出區(qū)備案清單中“關聯報關單號”欄應填寫所對應的進區(qū)備案清單號。
　　備案清單所填寫的“關聯備案”欄應相互對應，進區(qū)備案清單的“關聯備案”欄應填寫出區(qū)企業(yè)備案的賬冊號，出區(qū)備案清單的“關聯備案”欄應填寫進區(qū)企業(yè)備案的賬冊號。
　　隨附單證代碼填寫“K”(深加工結轉)，進區(qū)、出區(qū)備案清單隨附單證的單證編號欄內填寫對應《申報表》編號。
　　運輸方式應當填寫“其他”(代碼“9”)。
　　以來料加工貿易方式結轉的，企業(yè)監(jiān)管方式應當填寫“來料深加工結轉”(代碼“0255”)；以進料加工貿易方式結轉的，企業(yè)監(jiān)管方式應當填寫“進料深加工結轉”(代碼“0654”)。
　　啟抵國(地區(qū))應當填寫“中國”(代碼“142”)。
　　(三)企業(yè)逐批或者多批次合并向主管海關辦理報關手續(xù)時，應根據結轉雙方實際收發(fā)貨數量確定結轉報關數量。實際收貨數量與實際發(fā)貨數量相同的，結轉雙方按相同數量報關；實際收貨數量少于實際發(fā)貨數量的，結轉雙方按實際收貨數量進行報關，實際發(fā)貨數量與報關數量差異部分由轉出企業(yè)向轉出地主管海關辦理補稅手續(xù)，如屬許可證件管理商品，還應向海關出具有效的進口許可證件；實際收貨數量大于實際發(fā)貨數量的，結轉雙方按實際發(fā)貨數量進行報關，實際收貨數量與報關數量差異部分由轉入企業(yè)向轉入地海關申報入區(qū)備案清單，辦理貨物入區(qū)報關手續(xù)。
　　(四)企業(yè)發(fā)生申報不實等違規(guī)行為的結轉貨物，經海關按照相關規(guī)定作出處罰或者經海關辦案部門同意并收取足額擔保金后，可以辦理報關手續(xù)。
　　(五)企業(yè)電子賬冊核銷時，結轉雙方進出區(qū)備案清單應對碰一致，進出區(qū)備案清單不能一一對應的，海關不予接受報核；

　　十三、因質量不符等原因發(fā)生退運、退換的，轉入企業(yè)、轉出企業(yè)分別在其主管海關按退運、退換的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

　　十四、本公告所稱保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境或者已辦理出口手續(xù)未出境，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內儲存、加工、裝配的貨物。

　　特此公告。