為什么《關于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》（財稅[2012]75號）給予部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策后，國內(nèi)某肉聯(lián)廠大聲疾呼，認為該增值稅免稅政策沒有減輕他們負擔，反而增加負擔，導致零售環(huán)節(jié)的熟食價格上漲呢？我寫《從增值稅抵扣鏈條完整性看75號文的執(zhí)行問題》的目的不僅僅是對于75號文的理解，更重要的在于給大家揭示一條普遍的規(guī)律（這條規(guī)律我實際在文章中已經(jīng)結合案例分析了）,即： 增值稅免稅政策在零售終端環(huán)節(jié)實施，則能起到降低消費價格的目的。但是，增值稅免稅政策如果在生產(chǎn)、加工以及批發(fā)的中間環(huán)節(jié)實施，且緊隨免征政策后的零售環(huán)節(jié)不是免稅的，則這種增值稅免稅政策反而會起到增加消費價格的負效應。增加消費價格的負效應體現(xiàn)在兩塊： 第一塊是免稅環(huán)節(jié)前的增值稅進項稅由于中間環(huán)節(jié)免稅無法順利向免稅的零售環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)增加的成本； 第二塊是對于免稅環(huán)節(jié)后一道的零售納稅人而言，如果他不免稅，中間環(huán)節(jié)免稅就把免稅環(huán)節(jié)前的增值稅進項稅從價外轉(zhuǎn)到價內(nèi)，這部分進項稅又進一步加上了增值稅進入零售價格。 以上兩個效應的疊加最終增加了零售環(huán)節(jié)的消費價格。這個就是該肉聯(lián)廠大聲疾呼的原因所在。 所以，大家不要一看到免稅就想到是減稅政策。增值稅免稅就是一個特例。如果增值稅免稅在中間環(huán)節(jié)實施，不僅不是減稅，反而是增稅，政府最終的增值稅收入反而因免稅而增加。 |
