2014.2.12為加強適用免征增值稅規(guī)定的銷售貨物、提供應稅勞務或者應稅服務（統(tǒng)稱應稅行為）的稅收管理，根據(jù)《增值稅暫行條例》及其實施細則、《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》等有關文件規(guī)定，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、在適用免征增值稅規(guī)定執(zhí)行起始之日至申請辦理免征增值稅備案（審批）手續(xù)期間，發(fā)生適用免征增值稅規(guī)定的應稅行為已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應將專用發(fā)票全部追回后方可申請辦理溯及適用免征增值稅規(guī)定執(zhí)行起始之日的備案手續(xù)，已繳納稅款可申請退庫或抵減以后月份應納稅款。凡無法全部追回的，一律按照規(guī)定征收增值稅，不予免稅。
二、納稅人申請辦理免征增值稅備案手續(xù)后，不得根據(jù)不同的銷售對象選擇部分應稅行為放棄免稅，凡開具專用發(fā)票且無法追回的，自開具首份專用發(fā)票所屬月份起一律按照規(guī)定征收增值稅，不予免稅。無論能否追回專用發(fā)票，均以“擴大發(fā)票使用范圍”依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條予以處理。
三、追回專用發(fā)票的具體情形包括：
（一）收回全部聯(lián)次，符合作廢條件的專用發(fā)票，同時作廢紙質和電子信息的；
（二）無法認證、納稅人識別號認證不符和專用發(fā)票代碼號碼認證不符，購買方將全部聯(lián)次退還銷售方的專用發(fā)票，由銷售方按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票的；
（三）尚未交付或購買方拒收的專用發(fā)票，由銷售方按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票的；
（四）不符合作廢條件的專用發(fā)票，由購買方按規(guī)定申請開具紅字專用發(fā)票的。
四、納稅人發(fā)生適用免征增值稅規(guī)定的應稅行為，不得開具專用發(fā)票，應按規(guī)定開具增值稅的普通發(fā)票，其中通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票時，“稅率”欄選擇“0”。
五、凡經(jīng)查實納稅人弄虛作假騙取享受免征增值稅政策的，主管稅務機關追繳其此前騙取的免征稅款，并自納稅人發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起，取消其享受免征增值稅政策的資格，且納稅人3年內不得再次申請。
六、本公告自2014年3月1日起執(zhí)行。此前已發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。
特此公告。
