按照國家稅務總局“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡開具”的工作要求，吉林省國家稅務局決定，對普通發(fā)票的票種和式樣進行進一步的簡并和統(tǒng)一，并在試點成功的基礎上，適時在全省范圍內(nèi)推行普通發(fā)票網(wǎng)絡開具。現(xiàn)將具體事宜公告如下。
　　一、采用多項防偽技術印制普通發(fā)票
　　為了增強普通發(fā)票的防偽性能，提高制假售假的成本，防范虛假普通發(fā)票的產(chǎn)生，將在原有印刷防偽的基礎上，結(jié)合紙張防偽和數(shù)碼防偽技術印制普通發(fā)票。采用防偽技術印制的普通發(fā)票種類包括：
　　吉林省國家稅務局通用機打發(fā)票(發(fā)票聯(lián))
　　吉林省國家稅務局通用機打發(fā)票(收購業(yè)專用，發(fā)票聯(lián))
　　吉林省國家稅務局通用機打發(fā)票(出口貨物，發(fā)票聯(lián))
　　吉林省國家稅務局通用機打發(fā)票(電行業(yè)、水行業(yè)、氣行業(yè)專用)
　　吉林省國家稅務局通用定額發(fā)票
　　二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票(發(fā)票聯(lián)、轉(zhuǎn)移登記聯(lián))

　　采用防偽技術印制的普通發(fā)票將從2012年12月1日起由省局陸續(xù)提供。防偽技術具體說明如下：
　　1.紙張防偽
　　吉林省國家稅務局普通發(fā)票專用防偽紙包含專用水印和溫感變色線兩項防偽措施。
　　專用水印的樣式為“吉林國稅”四個漢字加上由“J、L”兩個英文字母組成的丹頂鶴形狀的美術圖形，凹凸感強，水印清晰，公眾容易識別，與印刷水印有明顯的區(qū)別。
　　防偽紙印制的普通發(fā)票正面

　　防偽紙印制的普通發(fā)票正面(透光拍攝)

　　溫感變色線為紙面上清晰可見的熒光條，顏色略呈粉色，用溫度70℃以上的熱源(如熱水杯)加熱，熒光條出現(xiàn)明顯的變藍色反應，數(shù)分鐘后恢復為原色。
　　溫感變色線圖示

　　2.數(shù)碼防偽
　　我省在普通發(fā)票印制中還采用了數(shù)碼防偽技術，通過該項技術將發(fā)票信息印制在票面的兩個區(qū)域，一是發(fā)票監(jiān)制章中心空白區(qū)域，二是發(fā)票名稱首字前面空白區(qū)域，通過專用識讀器點觸發(fā)票這兩個區(qū)域中的任何一個，都會播報音頻信息以驗證發(fā)票真?zhèn)?，音頻信息內(nèi)容包括發(fā)票名稱和發(fā)票代碼。

　　二、取消通用手工發(fā)票
　　2013年1月1日起，省局不再向各地提供通用手工發(fā)票。2013年1月1日起為通用手工發(fā)票的過渡期，各基層單位可結(jié)合本地實際自行設置過渡期截止時間，但不能晚于2013年6月30日。過渡期結(jié)束后，通用手工發(fā)票停止使用，尚未使用完的通用手工發(fā)票由省局統(tǒng)一進行繳銷。

　　三、歸并水、電、氣行業(yè)發(fā)票
　　截至2012年9月30日，我省水、電、氣行業(yè)定印的銜頭發(fā)票共有131種，發(fā)票式樣、尺寸差異很大。為了更好地規(guī)范水、電、氣行業(yè)普通發(fā)票的管理，省局決定將現(xiàn)有的水費(含污水處理)、電費(含農(nóng)電)、燃氣費銜頭發(fā)票(以下簡稱舊版水電氣發(fā)票)歸并為全省統(tǒng)一的水行業(yè)、電行業(yè)、氣行業(yè)三種銜頭發(fā)票(以下簡稱“新版水電氣發(fā)票”)。2012年12月31日前，相關企業(yè)自行修改開票軟件，適應新版水電氣發(fā)票的開票需求。2013年1月1日起，省局不再向各地提供舊版水電氣發(fā)票。2013年1月1日起為過渡期，各基層單位可結(jié)合本地實際自行設置過渡期截止時間，但不能晚于2013年6月30日。過渡期結(jié)束前，已經(jīng)領用的舊版水電氣發(fā)票和新版水電氣發(fā)票均可使用。過渡期結(jié)束后，舊版水電氣發(fā)票停止使用，尚未使用完的進行繳銷。
　　新版水電氣發(fā)票代碼的第2至5位統(tǒng)一設置為“2200”。
　　新版水電氣發(fā)票1:1票樣下載鏈接附后。

　　四、升級稅控收款機
　　根據(jù)國家稅務總局、財政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關于在商業(yè)服務業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機的通知》(國稅發(fā)[1997]65號)精神，2002年7月，我省在汽配經(jīng)銷和醫(yī)藥經(jīng)銷兩個行業(yè)范圍內(nèi)推廣使用稅控收款機，共推廣近1500臺。按照總局的要求，近幾年大部分稅控收款機已升級為國標稅控收款機。截止目前，還有少量稅控收款機仍在使用。
　　依據(jù)《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的有關規(guī)定，稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))的生產(chǎn)設備、檢測設備以及管理體系必須符合《實施細則》的要求，其產(chǎn)品必須符合稅控收款機產(chǎn)品國家標準(GB18240)的要求，正常使用壽命為5年。雖然稅控收款機每年都參加年度測試，但因為稅控卡中的EF04申報備份數(shù)據(jù)文件只保存最新60次(約5年)的申報數(shù)據(jù)，如果超出5年，稅控卡中的數(shù)據(jù)信息不完整，無法起到稅控應有的作用。因此，目前尚在使用的稅控收款機已到報廢年限，按規(guī)定必須停止使用。對停止使用稅控收款機的納稅人，省局提供兩種方案由納稅人自行選擇：
　　1.升級為國標稅控收款機
　　對已到報廢年限且尚在使用的稅控收款機進行免費升級。升級后，按照長春市發(fā)改委《關于稅控收款機機具租賃費和服務費收費標準的批復》(長發(fā)改審批字[2010]696號)的規(guī)定，納稅人每年應向服務單位繳納300元的服務費。

　　2.變更為機打發(fā)票
　　將使用的發(fā)票種類由通用卷式發(fā)票更改為通用機打發(fā)票，使用省局免費提供的通用機打發(fā)票軟件開具通用機打發(fā)票。
　　2013年1月1日起，稅控收款機使用的57mm規(guī)格的通用卷式發(fā)票停止供應，省局將只供應76mm規(guī)格的通用卷式發(fā)票。

　　五、網(wǎng)絡發(fā)票推行情況
　　2012年12月上旬，吉林省國家稅務局網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)將在松原市長嶺縣試運行，長嶺縣范圍內(nèi)國稅納稅人使用的普通發(fā)票將全部通過網(wǎng)絡實時開具，普通發(fā)票的票種、式樣和開具內(nèi)容相應進行了調(diào)整，具體包括：
　　1.網(wǎng)票系統(tǒng)打印出的票面內(nèi)容及打印位置，與現(xiàn)行的通用機打發(fā)票軟件有一定的差異；
　　2.票面上打印了防偽二維條碼，以方便受票方進行查驗；
　　3.取消了原有的《吉林省糧食收購統(tǒng)一發(fā)票》，統(tǒng)一為《吉林省國家稅務局通用機打發(fā)票(收購業(yè)專用)》。

　　吉林省國家稅務局
　　二○一二年十一月三十日

　　相關附件：新版水電氣發(fā)票票樣